《2019年重點強農惠農政策》透露出這樣的信息

2019-05-07 09:46:25 來源:休閑農業網 作者:admin
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  政策內容包含很多補貼與獎勵。農業生產發展與流通地力保護補貼,補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。補貼資金通過“一卡(折)通”等形式直接兌現到戶。

  農機購置補貼:各省(自治區、直轄市)在中央財政農機購置補貼機具種類范圍內選取確定本省補貼機具品目,實行補貼范圍內機具應補盡補,優先保證糧食等主要農產品生產所需機具和支持農業綠色發展機具的補貼需要,增加畜禽糞污資源化利用機具品目。對購買國內外農機產品一視同仁。補貼額依據同檔產品上年市場銷售均價測算,原則上測算比例不超過30%。

  國家現代農業產業園:立足優勢特色產業,聚力建設規模化種養基地為依托、產業化龍頭企業帶動、現代生產要素聚集、“生產+加工+科技”的現代農業產業集群。2019年繼續創建一批國家現代農業產業園,擇優認定一批國家現代農業產業園,著力改善產業園基礎設施條件,提升公共服務能力。創建工作由各省(自治區、直轄市)負責,中央財政對符合創建條件的安排部分補助資金,通過農業農村部、財政部認定后,再視情況安排部分獎補資金。

  農業產業強鎮示范:以鄉土經濟活躍、鄉村產業特色明顯的鄉鎮為載體,以產業融合發展為路徑,培育鄉土經濟、鄉村產業,規范壯大生產經營主體,創新農民利益聯結共享機制,建設一批產業興旺、經濟繁榮、綠色美麗、宜業宜居的農業產業強鎮。中央財政通過安排獎補資金予以支持。

“農業戶口”很吃香

  農業生產社會化服務:支持農村集體經濟組織、專業化農業服務組織、服務型農民合作社、供銷社等具有一定能力、可提供有效穩定服務的主體,為從事糧棉油糖等重要農產品生產的農戶提供農技推廣、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業生產性服務。財政給予適當補助,降低農戶的服務價格。

  產糧大縣獎勵:對符合規定的常規產糧大縣、超級產糧大縣、產油大縣、商品糧大省、制種大縣、“優質糧食工程”實施省份給予獎勵。常規產糧大縣獎勵資金作為一般性轉移支付,由縣級人民政府統籌安排;其他獎勵資金按照有關規定用于扶持糧油產業發展。

  生豬(牛羊)調出大縣獎勵:包括生豬調出大縣獎勵、牛羊調出大縣獎勵和省級統籌獎勵資金。生豬調出大縣獎勵資金和牛羊調出大縣獎勵資金由縣級人民政府統籌安排用于支持本縣生豬(牛羊)生產流通和產業發展,省級統籌獎勵資金由省級人民政府統籌安排用于支持本省(自治區、直轄市)生豬(牛羊)生產流通和產業發展。

  農田建設高標準農田建設:2019年,按照“統一規劃布局、統一建設標準、統一組織實施、統一驗收考核、統一上圖入庫”五個統一的要求,在全國建設高標準農田8000萬畝以上,并向糧食生產功能區、重要農產品生產保護區傾斜。

  在建設內容上,按照《高標準農田建設通則》,以土地平整、土壤改良、農田水利、機耕道路、農田輸配電設備等為重點,推進耕地“宜機化”改造,加強農業基礎設施建設,提高農業綜合生產能力,落實好“藏糧于地、藏糧于技”戰略。

“農業戶口”很吃香

  農業科技人才支撐,農民合作社和家庭農場能力建設:支持縣級以上農民合作社示范社及農民合作社聯合社高質量發展,培育一大批規模適度的家庭農場。支持農民合作社和家庭農場建設清選包裝、冷藏保鮮、烘干等產地初加工設施,開展“三品一標”、品牌建設等,提高產品質量安全水平和市場競爭力。

  農業信貸擔保服務:重點服務家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織、小微農業企業等農業適度規模經營主體。充分發揮全國農業信貸擔保體系作用,重點聚焦糧食生產、畜牧水產養殖、菜果茶等農林優勢特色產業,農資、農機、農技等農業社會化服務,農田基礎設施,以及農村一二三產業融合發展、精準扶貧項目,家庭休閑農業、觀光農業等農村新業態。支持各地采取擔保費補助、業務獎補等方式,降低適度規模經營主體融資成本,解決農業經營主體融資難、融資貴的問題。

  以農業職業經理人、現代青年農場主、農村實用人才帶頭人、新型農業經營主體骨干、農業產業扶貧對象作為重點培育對象,提升其生產技能和經營管理水平。支持有能力的農民合作社、專業技術協會、農業龍頭企業等主體承擔培訓工作。

  基層農技推廣體系改革與建設:支持實施意愿高、完成任務好的農業縣承擔體系改革建設任務,強化鄉鎮為農服務體系建設,提升基層農技人員服務能力和水平,推廣應用一批符合優質安全、節本增效、綠色發展的重大技術模式。在貧困地區全面實施農技推廣服務特聘計劃,從農業鄉土專家、種養能手、新型農業經營主體技術骨干、科研教學單位一線服務人員中招募一批特聘農技員,為產業扶貧提供有力支撐。

“農業戶口”很吃香

  農業防災減災,農業生產救災:中央財政對各地農業重大自然災害及生物災害的預防控制、應急救災和災后恢復生產工作給予適當補助。支持范圍包括農業重大自然災害預防及生物災害防控所需的物資材料補助,恢復農業生產措施所需的物資材料補助,災后死亡動物無害化處理費,牧區抗災保畜所需的儲草棚(庫)、牲畜暖棚和應急調運飼草料補助等。

  農業保險保費補貼:在地方財政自主開展、自愿承擔一定補貼比例基礎上,中央財政對水稻、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡膠,以及水稻、小麥、玉米制種保險給予保費補貼支持,農民自繳保費比例一般不超過20%。

  繼續開展并擴大農業大災保險試點,保障水平覆蓋“直接物化成本+地租”,保障對象覆蓋試點地區的適度規模經營主體和小農戶;中央財政啟動對地方優勢特色農產品保險實施獎補試點。

  鄉村建設,農村人居環境整治整體推進:貫徹落實《農村人居環境整治三年行動方案》,重點支持中西部地區以縣為單位整縣推進農村人居環境整治工作,推進農村生活垃圾、生活污水、廁所糞污治理和村容村貌提升等任務,加快補齊農村人居環境基礎設施建設短板。

  農村人居環境整治先進縣獎勵:貫徹落實《農村人居環境整治三年行動方案》和《國務院辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》(國辦發2018〔117〕號)精神,按照《農村人居環境整治激勵措施實施辦法》對各省開展農村人居環境整治工作進行評價,確定擬推薦激勵縣名單。中央財政在分配年度農村綜合改革轉移支付資金時,對農村人居環境整治成效明顯的縣予以適當傾斜支持。

  農村“廁所革命”整村推進:中央財政安排專項獎補資金,支持和引導各地以行政村為單元,整體規劃設計,整體組織發動,同步實施戶廁改造、公共設施配套建設,并建立健全后期管護機制。獎補行政村衛生廁所普及率原則上應達到85%以上。獎補資金主要支持糞污收集、儲存、運輸、資源化利用等設施建設和后續管護能力提升,兼顧戶廁改造。獎補標準、方式等由各地結合實際確定。

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